Antalya Mimarlar Odası: Sahiline, Kumsalına, Doğana Sahip Çık!

Sera Otel Kullanımına yönelik plan kararları getirilmiştir. Bu plan değişikliğinin iptali istemiyle Danıştay 6. Dairesinde dava açılmıştır” dedi.

Mimarlar Odası yönetim kurulu yaptığı yazılı açıklamada Antalya halkının sahiline, kumsalına sahip çıkması isteyerek şu uyarıları yaptı:

“Bakanlar Kurulunun 3.8.2004 tarih ve 20047789 Sayılı kararı ile ilan edilen  “Antalya-Kemerağzı-Kundu Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim bölgesi”  içerisinde kalan Sera Oteli önü, 05.06.2006 tarihinde onanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile

devamlılığı olan ve halkın denizden yararlanmasına yönelik yaya yolu ile yeşil alan olan sahil şeridinin ilk 50 mt.lik bölümünde, Kültür ve Turizm Bakanlığınca plan değişikliği yapılarak  yol ve yeşil alan kaldırılarak Sera Otel Kullanımına yönelik plan kararları getirilmiştir.

Bu plan değişikliğinin iptali istemiyle Danıştay 6. Dairesinde dava açılmıştır.

Dava devam ederken aynı alana ilişkin 6.3.2007 tarihinde onanan yeni bir 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği yapılmış olup, Mahkeme bu imar planı değişikliği ile dava konusuz kaldığı gerekçesi ile davamızı reddetmiştir.

6.3.2007 tarihinden sonra sırasıyla aynı alana ilişkin, 2.6.2007, 14.6.2007,ve 12.7.2007 tarihli plan değişiklikleri yapılmıştır. 12.7.2007 tarihli 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliğinin iptali istemiyle Danıştay 6.Daire 2007/8514 Esas sayılı dosyası ile dava açılmış, 

Mahkemece bilirkişi raporu esas alınarak, dava konusu planların şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına uygun olmadığından iptaline karar vermiştir. Bakanlık bu kez 09.11.2007 tarihinde 1/25.000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı,

1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Revizyon uygulama imar planını onaylanmıştır.

Bu planların iptali istemiyle Danıştay 6.Dairenin 2008/2001 sayılı dosyası ile açılan davada Mahkeme; 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planların iptaline karar vermiştir. Mahkemece verilen iptal kararlarına karşın,

Mahkeme sonuçları beklenmeksizin bu kez 15.12.2009 da dava konusu alanı da kapsayacak şekilde 1/25.000 ölçekli Revizyon Çevre Düzeni Planı,1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Revizyon uygulama imar planı onaylanmıştır.

Bu planların iptali istemiyle Danıştay 6.Dairenin 2010/3054 Esas sayılı dosyasında açılan davada Mahkeme 26.4.2011 tarihinde yürütmenin durdurulmasına karar vermiştir.

Mahkemece verilme Yürütmeyi durdurma kararı varken bu kez alandaki bazı parsellerde kısmi yapılaşmanın önünü açıcı 4.10.2010 tarihli 1/25.000 ölçekli çevre düzeni plan değişikliği ve 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliği yapmıştır.

Bu plan değişikliği için Danıştay 6.dairenin 2011/766 Esas sayılı dosyası ile açılan dava devam ederken bu kez Bakanlık 16.11.2011 tarihinde yeni bir plan değişikliğini onamıştır.

Yukarıda da belirtildiği üzere, bu güne kadar kısa aralıklarla yaklaşık 9 kere plan değişikliği yapılmış, her değişiklikte planlama alanında sınır değişiklikleri yapılmıştır.

Yatırımcının istekleri ve itirazlar göz önüne alınarak parçacıl planlar, plan değişiklikleri ve plan revizyonları yapılmıştır.

Plan revizyonları ve plan değişiklikleri ile Anayasa, Kıyı Kanunu ve eki yönetmelikler hükümleri gereğince kesin yapı yasağı getirilen ve halkın kullanımına açık olması gereken sahilin ilk 50 metrelik kısmı da dahil,

sahil şeridinin tamamı günübirlik alan olarak planlanmıştır.  Halkın kıyıdan yararlanmasına yönelik yaya yolu (Promenat yol) kaldırılmış, bu alanlar yani sahil şeridinin ilk 50 mt.lik kısmı, plan değişiklikleri ile yaya yolu da kaldırılarak

halkın yararlanması söz konusu olmayan, bir başka deyişle turizm tesislerinin parçası ve bahçesi konumuna getirilmiştir.

Bakanlıkça Anayasaya, Kıyı Kanununa, planlama ilke ve esasları ile Kamu yararına aykırı olarak 16.11.2011 tarihinde onanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin iptali istemiyle

Danıştay 6. Dairenin 2012/1199 E.2016/2182 Karar sayılı dosyası ile Odamız ve o tarihte İl Genel Meclisi Üyesi olan Songül BAŞKAYA ile birlikte dava açılmıştır.

Davaya bakan Danıştay 6. Dairesince; günübirlik kullanım kararının kıyı boyunca süren, yeşil alan sürekliliğini bozduğu, plan notunda yer alan “günübirlik alanların, turistik tesislerin tamamlayıcı olabilir, burada yapılacak tesislerin inşaat alanı,

toplam inşaat alanının %20 sini geçemez” hükmünün imar haklarının haksız kullanımı olduğu gerekçesi ile dava konusu sahil şeridini halkın kullanımına kapatan planların iptaline karar vermiştir.

Bu karar davalı İdare tarafından temyiz edilmiş ancak Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu 14.11. 2018 tarih, 2016/4012 E-2018/4716 Karar sayılı kararı ile Temyiz istemini reddetmiştir. 

İlgili idarelerinde; 13 yıl gibi uzun bir süre hukuk mücadelesi verdiğimiz alana ilişkin, yargı kararlarına uyarak, halkın kıyıyı kullanabilmesine yönelik yaya yolunun  ve sahil kesiminin ilk 50 mt.lik  bölümünü yeşil alan olarak planlara işlenmesi ve

halkın kullanımına açılması halkımız adına beklentimizdir."